广西梧州市万秀区城东镇位于梧州市区东北部，东临广东省肇庆市封开县，是“东融”的工业大镇。近年来，城东镇人大乘“东融”之风，发挥“东大门·融先锋”精神，与封开县江口街道同饮一江水、同唱一首歌。双方人大代表积极贯彻落实“东融西联”战略，不断创新合作机制，加强交流沟通，学习和借鉴双方在代表履职、乡村振兴、脱贫攻坚、社会发展等方面的经验和做法，共促粤桂省际地区合作发展。

创新顶层设计 提升履职能力

新举措，“融”开始。2017年2月7日，万秀区人大常委会与广东省封开县人大常委会双方签署“粤桂合作·人大给力”活动协议，从此掀开了粤桂两地人大代表合作序幕，架起了两地人大代表沟通桥梁。每年组织两县区人大代表联合开展“三个一”活动，拓宽两县区人大的学习交流领域，共同探索新常态下人大工作的新举措，助推粤桂合作特别试验区的建设。

建站点，齐发力。2018年8月，城东镇与封开县江口街道建立粤桂省际人大代表联络站。双方人大代表一直以学为先、以学促建。经过4年多的探索实践，粤桂两地人大工作从一般化调研向专题调研、执法检查转变，从简单沟通感情交流向如何打破代表建议办理区域壁垒推动代表共同履职转变，携手推进两地基层社会治理，联手化解矛盾纠纷。

派代表，携手行。创新“5+1”模式（即：五级人大代表+“客座代表”），依托粤桂省际人大代表联络机制，双方互派3名县级人大代表作为对方的“客座代表”。健全两镇（街道）人大会议专题研究粤桂省际人大代表联络机制，实现联系基层代表全覆盖。涉及彼此的建议，“客座代表”逐级研究解决，实现信息互通、工作互动、资源共享、力量统筹互促。创新粤桂省际人大代表进站代表的建议全线跟踪办理质量评价机制，推动建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，建立代表反馈不满意的建议协调处理机制。

重民生，强服务。城东镇创新建立起广西第一个乡镇党群企服务中心——城东镇党群企服务中心。人大代表借助城东镇党群企服务中心开辟的群众“急难愁盼”受理专区、企业“一窗受理”专区、群企“调解服务”三个专区，号召组织辖区爱心企业家为临聘教师及特困学生捐资助，缓解了困难师生的燃眉之急。聚焦优化营商环境，服务企业增实效。协助解决梧州永新嘉利印染有限公司技改项目以及融资问题、广西镛鑫建筑新材料有限公司员工宿舍建设等问题，帮助企业排忧解难。

进站履职为民 强促活动实效

互访交流，擘画发展蓝图谋共进。联络站结合人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动，定期组织人大联合视察，赴粤港澳大湾区深入调研学习乡村振兴项目建设、新农村规划及特色城镇建设等方面的成功模式和先进经验做法。2019年4月，双方组织粤桂两地三级人大代表50多人开展联合视察活动，代表们先后视察了万秀区城东镇甜蜜家公司、粤桂展览中心、中恒集团龟苓膏生产基地等，共同推动两地人大服务大局、依法履职。2019年7月，万秀区人大常委会组织人大代表到封开县调研区域生态水系水治理和人大工作，助推人居环境整治、脱贫攻坚等工作开展。两地围绕依法监督、代表履职，自身建设及民生实事项目等方面，积极开展互访交流活动，大力推动两地“产业发展共创、社会治安共防、社会环境共治、文化体育共兴、信息资源共享等“五共”合作模式，为两地高质量推动基层社会治理，实现“共建、共治、共享”新格局提供坚强保障。图片

图为人大代表进驻城东镇党群企服务中心群众“急难愁盼”受理专区、企业“一窗受理”专区、群企“调解服务”三个专区，为群众办实事、为企业解难题。（陈美凤 摄）

进站履职，用心用情用力解民忧。自成立联络站以来，双方客座代表们积极开展深入调研，2020年进行了“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动。代表们到城东镇河口村污水处理厂和梧州市第二污水处理厂进行实地调研，并在联络站召开人大代表民情沟通会，代表和群众围绕水环境保护和《广西水污染防治条例》修改踊跃建言，其中针对水环境保护方面提出建议7条，针对《条例》修改提出意见7条。此外，组织镇村人大代表、干部群众及辖区企业共出动机械105个工时、500余人力清理沿江河岸垃圾废弃物200余吨，拆除违法建筑和猪栏11处，以实际行动助力一江清水向东流。2021年，联络站组织两地共13名各级人大代表开展“改善城乡人居环境，提高人民生活品质”主题活动，共收集到代表和群众意见建议5条，重点建议2条，对《广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（草案）》提出修改意见2条。两地人大代表良性互动、联合发力，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。

深入共建互融  促进产业发展

互动互融，加快步伐。两地人大联合举办“龙眼采摘节”“农民丰收节”等系列活动，宣传展示双方特色农产品。同时两地带领各村的种养能手深入学习对方的先进种植技术，并就两地农业产业发展开展细致交流，加深了两地互动了解，进一步推动两地农业产业互动，探索村级集体经济互相入股，力争让农产品对外有更好的推广平台，也为推动双方农业产业补短板、强弱项、延链条加快了奋力“东融西联”的步伐，共绘农业产业振兴蓝图。

互帮互助，联手增收。双方代表通过粤桂省际人大代表联络机制，铺好产业平台“新路子”，跨省联动发展蜂蜜、玉桂等种养产业。由城东镇思扶村村民合作社和广东中标数据科技股份公司合股共建“西江乡上”电商平台，按“党建+电商+合作社+农户”的模式，线上线下双管齐下，直接打通粤港澳大湾区“菜篮子”配送“最后一公里”，推动实现城东镇2020年村级集体经济总量突破150万元，荣获“梧州市发展壮大村级集体经济先进乡镇”称号，入选2019年全国农业产业强镇建设名单。

互招互引，助力脱贫。联络站的在站代表们积极联动，创新落实互引平台、互引模式、互引技术及互拓市场的“三引一拓”模式，加强跨区域招商引资，就积极助力打赢脱贫攻坚战共同努力取得扎实的成效。

来源：中国县域经济报