依法履职担使命 砥砺奋进谱华章
——市十四届人大常委会工作综述
审议通过地方性法规6部,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告77项,作出决议决定52项,开展专题询问4次,检查33部法律法规的实施情况;
创新推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作,建成代表履职活动中心66个、代表联络站301个,组织全市五级人大代表1.72万人次进站履职,收集处理群众意见建议2600多件……
一组组数据,记录着市十四届人大常委会履职尽责的务实成效。2016年9月以来,市十四届人大常委会紧紧围绕全市发展大局,贯彻落实“海纳百川、力争上游”精神,勇于担当、积极履职,推动地方人大工作与时俱进,在服务经济社会高质量发展大局中贡献人大智慧和力量。
聚焦中心工作 服务发展大局
5月1日,《梧州市农贸市场管理条例》正式实施,为规范我市农贸市场经营秩序,保护农贸市场开办者、经营者和消费者的合法权益,加强农贸市场的规划建设和监督管理提供了法律遵循。
市人大常委会切合改革发展大局,积极发挥立法引领作用,把加强地方立法作为履职尽责的重要着力点,全面贯彻科学立法、民主立法、依法立法的原则方针,加强立法统筹,完善立法工作机制,积极推进重点立法,努力提高立法质量,为经济社会发展提供法治保障。
换届以来,市人大常委会完成了《梧州市停车场建设和管理条例》《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》《梧州市烟花爆竹燃放管理条例》《梧州市宝石加工环境污染防治条例》《梧州市农贸市场管理条例》的立法工作,圆满完成五年立法规划确定的目标任务。市人大常委会还对全市经济社会发展中带有全局性、长远性、根本性的问题及时作出决议、决定,作出了关于开展第七个五年法治宣传教育、确定六旺树为新市树等多项决定,审查批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要。
在监督工作方面,市人大常委会围绕全市工作大局,加强专项工作监督,听取审议政府关于优化营商环境、实体经济发展和产业转型升级、六大重点产业发展等专项工作报告;加强法律实施监督,组织开展了33部法律法规的执法检查,确保法律法规正确实施;围绕重大的民生问题和群众关切,组织开展医药卫生体制改革、优化营商环境等4个专题询问,促进政府优化工作。
在代表工作方面,市人大常委会牢固树立代表主体意识,积极探索代表工作创新,深入推进代表履职平台建设提质升级;完善建议办理机制,共交办代表建议、批评和意见554件;强化履职服务保障,组织培训代表818人次,有效提升代表履职的综合素质。
力创工作品牌 推动提质增效
市人大常委会结合梧州实际,以打造人大工作“广西品牌”推动新时代人大工作提质增效。
——打造人大助力脱贫攻坚助推乡村振兴工作品牌。市人大常委会助力农村改革,积极推动我市全国第四批农村产改整市推进试点、全国农村集体产权制度改革试点和自治区城乡融合发展改革试点工作;助力民生保障,监督落实农村贫困人口“两不愁三保障”;助力产业发展,发挥各级人大代表中企业家、经济能人的作用,促进产业扶贫和特色农业发展;助力环境治理,重点监督水资源环境保护工作,开展水源地环保专项行动和“人大助力护河护渔保生态”主题活动,做实“河长制”。
——打造民族团结进步工作品牌。市人大常委会结合依法履职抓基础、抓重点,完善工作机制,督促市政府出台《全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识工作方案》;推动基础建设,督促政府有关部门完善项目库,落实民族地区发展项目38个;助力文化传承,以促进文旅融合发展为重点,通过开展专题调研提出针对性强、切实可行的意见建议,保护和传承少数民族优秀传统文化。
——打造跨区域协同发挥人大作用工作品牌。市人大常委会坚持以“东融”为导向,与广东省肇庆、云浮、茂名三市的人大常委会沟通协调,探索和统筹开展人大工作跨区域结对合作,协调和指导万秀区、苍梧县、岑溪市人大常委会分别与相邻的广东省封开县、罗定市人大常委会建立了合作关系,协调推进粤桂合作特别试验区条例立法等地方立法工作,协同处置重大突发事件,开展共建工作,共创稳定和谐的发展环境。
——打造代表工作品牌。市人大常委会大力创新推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作,推进代表履职平台建设提质升级,实现了乡镇、村全覆盖;完善机制提升履职平台“软实力”,建立健全了涵盖县、乡、联络站三级工作主体履职平台工作机制;完善代表建议办理机制,市县两级人大建立了常委会领导督办代表建议机制,健全了答复承诺解决事项台账,代表联络站主题活动两年来收集到意见建议1142条,全部有着落有答复。
——打造县乡人大工作品牌。市人大常委会推进县乡人大规范化建设,落实县级人大“七委一室”机构设置,乡镇人大主席、副主席与一名工作人员的配备;落实“三过问三必检”,推动县乡人大工作依法规范有效开展;培育县乡人大工作特色品牌,如苍梧县的代表建议办理情况公示及追踪督办机制等,取得明显实效。
忠诚履职担使命,砥砺奋进谱华章。站在“十四五”规划的新起点,市人大常委会将继续强化政治担当,依法履职尽责,不断开创新时代地方人大工作新局面,为建好广西东大门贡献人大力量。
(李欣鞠)
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