蒙山县是自治区扶贫开发工作重点县，全县有84个村（社区），其中贫困村32个。自脱贫攻坚战开展以来，蒙山县人大机关紧紧围绕脱贫攻坚这一重大政治任务，按照县委的统一部署，主动站位，务实担当，做到思想认识、组织领导、调研监督、示范带头“四个到位”，有力推动了全县脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战贡献了人大力量。2016年以来，蒙山县、乡（镇）、村、户四级脱贫计划如期推进，2017-2018年两年间有4885户17574名贫困人口脱贫，19个贫困村摘帽出列，全县贫困发生率从12.8% 降至2.35%，于2017年实现整县摘帽。我县2017年度党委和政府扶贫开发工作成效考核结果为一等。

一、思想认识到位，凝聚攻坚合力

常委会以高度的政治自觉，增强“四个意识”，深刻领会抓好精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重大意义，扎实学习习近平总书记有关精准扶贫系列重要讲话精神及脱贫攻坚的有关政策，在思想上做好准备、在认识上达成共识、在行动上形成合力，为我县制定出台《蒙山县“十三五”脱贫攻坚实施方案》《蒙山县2017年精准脱贫摘帽实施方案》《蒙山县脱贫攻坚大数据平台建设等18个实施方案》等决策实施文件提供参谋服务。通过调研、座谈、走访等多种形式，向机关各委室、县直各部门、乡镇人大主席团、各级人大代表传达和贯彻执行上级关于脱贫攻坚的精神，动员人大机关和各级人大代表投身脱贫攻坚一线。

二、组织领导到位，强化责任担当

县人大常委会把脱贫攻坚工作纳入常委会和主任会议重要议事日程，主动认领脱贫攻坚的各项任务，形成了主管领导亲自抓，其他领导配合抓，机关全体工作人员共同抓的齐抓共管的工作格局。按县委的统一部署，常委会主任挂帅指导联系一个乡镇的扶贫工作队，蒙中平副主任派驻县扶贫办，全面负责协调全县扶贫开发领导小组办公室日常工作，黄发军副主任担任全县产业扶贫领导小组组长，各副主任都安排了指导联系乡镇任务，全面压实脱贫攻坚的领导责任。每月初召开1次全县性工作大会，全面研究部署当月重点工作，每周定期召开专题会研究解决脱贫攻坚工作新情况、新问题，为县委决策提供重要依据，不断推动脱贫攻坚工作开展。

三、调研监督到位，助力坚强有效

县人大常委会坚持在监督中支持，在支持中监督的理念，直接参与、指导和督促，全力支持脱贫攻坚工作的开展。一是突出对扶贫资金的检查监督。监督预算执行、调整情况，要求县政府规范预算执行管理，提高财政保障能力，强化审计问题整改，规范财政扶贫资金的使用，确保扶贫资金的持续投入与精准高效使用，以财政支持脱贫事业。我县出台了《蒙山县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》和《蒙山县财政扶贫资金实行乡镇报账实施细则》，进一步规范资金监管。二是充分发挥人大代表作用。组织我县选举产生的市十四届人大代表，围绕与脱贫攻坚密切相关的重大项目建设及特色旅游、特色农业、特色产业等主题开展专题调研和集中视察活动；委托各乡镇组织县人大代表围绕脱贫攻坚、旅游创特、美丽乡村建设等内容开展调研和视察。通过开展代表调研和视察活动，使人大代表开阔了视野，增长了见识，为打赢脱贫攻坚战凝心聚力、建言献策。鼓励人大代表在自己的岗位上比奉献争先进，做好示范引领。市人大代表黄树新带领村民发展黑土猪养殖、猪肉深加工和旅游生态观光农业等产业，增加贫困户收入，几年间将北楼村建设成为环境整洁优美、村民安居乐业的新农村。市、县、镇三级人大代表李华媛组建劳务服务队带领贫困户就地务工脱贫，还垫资为无稳固住房的贫困户修建住房。三是专题听取和审议县政府扶贫工作情况报告。蒙山县十六届人大常委会第三次会议审议通过《蒙山县旅游扶贫工作方案》，连续三年每年都听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告。会前都组织人员认真开展调研工作，详细掌握好工作实情，在审议中提出切实可行的意见建议，督促县人民政府及有关部门加强和改进工作，取得良好监督效果，推动全县制定并实施“七个一批、十大行动”计划，脱贫攻坚工作扎实推进并取得显著成效。

四、示范带头到位，帮扶精准务实

常委会领导坚持靠前指挥，亲自指导乡镇、贫困村开展工作，并带头认领帮扶贫困户的任务。常委会主任、副主任每月至少到各自所联系帮扶的乡（镇）、村开展工作调研和督促检查两次以上，每年走访贫困户50户以上，大力支持并全力推动乡镇的脱贫攻坚工作开展，确保各级帮扶责任落实到位。机关选派2名干部分别担任“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队分队长、工作队员，选优配强驻村扶贫工作队，工作队协助贫困村文圩镇木护村“两委”完成换届选举，换届后的“两委”班子得到了村民的普遍拥护。作为木护村的后盾单位，常委会机关帮助木护村争取资金，完成了村文化活动中心及19条村组道路建设等重大项目。紧扣有稳固住房这个难点，推动该村在平岭组建成文圩镇唯一的易地搬迁集中安置点。机关全体干部结“穷亲”，每人帮扶2-3户贫困户，因户施策实行精准帮扶，协助贫困家庭享受帮扶政策。通过农民专业合作社支持、落实产业奖补、小额信贷扶持和转移就业等，用实实在在行动，形成了一股爱心帮扶暖流。三年来，木护村基础设施高速改善，砂糖橘种植和黑土猪养殖等产业健康发展，村集体经济收入持续增加，
于2017年实现了整村脱贫。常委会主任联系的文圩镇被评为2016-2017 年度全市脱贫攻坚先进集体，驻村队员温德忠被评为2016-2017年度全县“美丽广西”乡村建设（扶贫）优秀工作者。人大干部踊跃投身脱贫攻坚主战场，比拼争先，为全县脱贫攻坚起到积极的示范带动作用。

全县摘帽出列之后，全县工作重心由脱贫摘帽向巩固脱贫成果转变，县人大机关牢固树立脱贫攻坚“年年都要打攻坚战、都要啃硬骨头”的意识，发扬“克难攻坚、敢做善成”的新时代蒙山精神，以更坚定的决心、更有力的措施、更严实的作风，全力抓好“脱贫攻坚巩固年”活动各项工作落实。按照《蒙山县脱贫攻坚暨巩固提升实施方案》要求，做到政策不减、责任不减、力度不减、措施不减、人员不减，全面巩固提升脱贫成果。

（郑运华）