人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略，丰富了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，为做好新时代人大工作指明了方向，提供了遵循。梧州市龙圩区人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作实践，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行职责，充分发挥作用，努力做好新时代基层人大工作。

一、坚持人大工作正确政治方向

人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，坚持人大工作正确政治方向，任何时候都是根本性问题。龙圩区人大常委会始终坚持旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，落实“两个维护”，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央、自治区、梧州市关于人大工作的新部署、新要求。

近年来，在龙圩区委的正确领导和梧州市人大常委会的指导下，龙圩区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及视察广西时的重要指示精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，围绕梧州市继续加快“两区一城”建设的发展战略，围绕区委“136”工作思路，依靠全体区人大代表，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极开展工作，有效推动区委中心工作的落实，充分发挥了地方国家权力机关的作用。

龙圩区人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大依法开展工作的全过程，依照法律程序将区委的主张变成有法律效力的决议、决定，保证了区委决策得到贯彻落实。

一是依法行使重大事项决定权。适时就涉及全局性、根本性和长远性的重大问题，以及人民群众普遍关注和迫切要求解决的问题作出决议、决定。二是依法行使人事任免权。区人大常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，严格按照《组织法》、《选举法》的有关规定，依法选举任免区人大及其常委会机关和“一府一委两院”
工作人员。实现了党委意图与人民意志的有机结合，为龙圩区经济社会发展提供了可靠的组织保障。坚持推行任前考察、任前法律考试和表态发言制度，认真贯彻落实宪法宣誓制度，同时加强对人大及其常委会选举任命干部的工作监督，专题听取其工作汇报，极大地增强了就职人员的宪法意识、公仆意识和自律意识。三是积极服务、参与全区中心工作。龙圩区常委会领导班子成员认真按照区委的分工，分别在苍海项目征地拆迁安置、宜居乡村、重点企业挂点帮扶、村（社区）两委换届选举、防汛抗洪、脱贫攻坚等重点工作中克难攻坚、勇挑重担。

二、坚持全面担负起宪法法律赋予的职责

党的十九大明确提出，人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。龙圩区人大常委会紧紧围绕这个新目标新任务新要求，依法行使好人大职能职权。牢牢把握人大的宪法属性，加强宪法学习宣传，带头弘扬宪法精神、维护宪法权威；不断加强和改进人大监督，确保法律法规有效实施，确保“一府一委两院”
依法行政、依法监察、公正司法。

一是开展对计划、财政的审查。听取和审议龙圩区年度国民经济和社会发展计划执行情况的报告，龙圩区年度预算执行情况的报告，年度梧州市龙圩区本级财政决算情况的报告和梧州市龙圩区本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，及时对年度梧州市龙圩区本级财政决算报告进行审查。根据我区财政收支变化的实际情况，及时听取和审议龙圩区人民政府关于梧州市龙圩区年度财政预算调整方案的报告，审查并批准年度梧州市龙圩区财政预算调整方案。认真贯彻落实区委有关文件精神，加强对审计查出突出问题整改情况的监督，专题听取和审议区人民政府关于对年度区本级预算及其他财政收支审计发现问题整改情况的报告。针对我区经济运行、社会发展及预决算中存在的问题，常委会从项目建设、工业经济运行、财源税源培植、惠民政策落实、税收征收管理、项目资金的整合，以及切实防范地方政府债务风险等方面提出了具体的意见和建议。

二是听取和审议专项工作报告。常委会会议听取和审议区人民政府关于龙圩区“六五”普法规划实施情况和“七五”法治宣传教育实施意见的报告、关于龙圩区义务教育均衡发展情况的报告、关于龙圩区保障性安居工程工作情况的报告等政府专项工作报告，听取和审议区人民法院关于基本解决“执行难”工作情况的报告、区人民检察院关于深化司法体制改革工作情况的报告。主任专题会议听取区农业、水利、卫生计生、食品药品安全、环境保护等工作情况的报告。通过听取和审议工作报告，形成决议和审议意见，转“一府两院”研究处理、整改落实，推动工作。

三是加强法律监督，督促相关法律法规在我区贯彻落实。龙圩区人大常委会组织开展执法检查的同时，密切配合自治区、梧州市人大常委会开展对相关法律法规在我区贯彻实施情况进行检查，进一步促进相关法律法规在我区的贯彻实施。

四是高度重视群众来信来访工作，通过对群众信访问题的监督，推进相关工作的落实。严格按照信访工作的规定依法接访群众，并按照“分级负责，归口办理”的原则，及时转办、催办、督办和反馈，为维护我区社会稳定发挥了重要作用。

五是建立和完善人大常委会的各项规章制度。今年以来，制订或完善了《梧州市龙圩区人大常委会关于任命人员任前法律知识考试的办法》、《梧州市龙圩区实施宪法宣誓制度办法》、《梧州市龙圩区人大常委会规范性文件备案审查办法》，促进人大各项工作制度化、规范化。

三、坚持密切联系群众

人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的源动力。龙圩区人大常委会牢固树立代表主体意识，增强服务意识，提升服务保障水平，完善代表工作机制，充分发挥代表作用，努力在全社会营造尊重代表地位，维护代表权利，支持代表履职的良好社会氛围。

（一）扎实做好“双联系”工作。坚持落实和完善常委会组成人员联系代表的制度，制订常委会组成人员联系人大代表工作方案，明确工作要求。常委会组成人员均直接联系3－5名基层人大代表，通过走访、电话联系等方式，与代表保持密切联系，畅通社情民意表达和反映的渠道。

（二）组织代表开展活动。近年来，龙圩区人大常委会除了按有关规定组织人大代表开展视察活动外，先后组织了5次专题视察活动，如针对城区环境“五乱”现状，我区人大常委会于10月下旬组织在龙圩区工作的自治区、梧州市、龙圩区三级人大代表20多人开展了环境综合整治专题专题视察活动，通过实地视察和集中座谈，指出问题了症结，提出了一系列的意见建议，并督促区政府及相关部门整改落实，得到了党委的肯定及人民群众支持。同时，为了扩大人大代表对常委会活动的参与，我们坚持邀请5-10名人大代表列席每次常委会会议，参加专题调研、执法检查、工作督查等活动，代表主体作用得到较好发挥。

（三）推进代表履职平台建设。进一步加强“人大代表之家”等履职平台的建设，利用代表之家履职平台，年内以镇为单位组织4次人大代表开展活动。

（四）认真督办代表意见、建议。常委会落实一名副主任以及相关工委跟踪督办，专门听取和审议区人民政府关于代表意见、建议办理办结情况的报告，同时有重点地选择一些与人民群众密切联系的建议意见开展督办和调研。

（五）抓好代表履职能力培训，进一步提高代表素质和履职能力。今年以来，分镇组织了四次代表履职能力培训班，由常委会主任、副主任及相关工委负责人辅导学习《宪法》等法律法规，并就如何审议“一府两院”工作报告、如何加强与选民的联系等内容进行授课，有效地提高人大代表的综合素质。

（龙圩区人大）