中共梧州市委书记、市人大常委会主任 全桂寿

（2018年8月28日）

各位副主任，秘书长，各位委员，同志们:

市十四届人大常委会第十五次会议的议程已经进行完毕。本次会议共听取和审议了6项报告，审查批准了2018年市本级预算第二次调整方案的决议草案，通过了有关人事任免事项。同志们认真参加审议，提出了许多好的意见和建议，在大家的共同努力下，顺利完成了各项预定任务。

《梧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是我市经济社会发展的纲领性文件，全面评估《纲要》实施进展情况，推进《纲要》顺利实施，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，决战决胜全面建成小康社会具有十分重要的意义。本次会议听取和审议了市人民政府《关于梧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》。审议中，大家对标《纲要》明确的目标任务和部署要求，客观评价《纲要》实施取得的进展成效，大家认为，《纲要》实施进展总体平稳。同时，在深入分析存在主要问题的基础上，立足《纲要》实施、着眼长远发展，提出很多很好的对策和建议。会后，交由市政府及其有关部门认真研究处理。

会议听取和审议了市人民政府关于我市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，以及我市2018年上半年预算执行情况的报告。审议中，大家认为，今年上半年，全市各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、自治区党委和市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以
“三年一工程”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展和预算执行情况总体平稳。同时，与会人员也指出了我市经济回稳的基础不够牢固，下行的压力和风险依然存在，部分行业、部分领域经营困难等问题，希望市政府及其有关部门要高度重视经济运行中出现的新情况和新问题，密切关注宏观政策环境的新变化和新要求，坚定信心，正视困难，保持定力，精准施策，着力培育经济内生动力，不断筑牢经济发展基础，全面完成经济社会发展的各项目标任务。

会议审议了市人民政府关于提请审议2018年市本级预算第二次调整方案（草案）的议案。大家认为，这次市本级预算调整符合预算法和自治区预算监督条例等相关法律法规规定，调整后预算收支平衡。会议同意市人大财经委《关于2018年梧州市本级预算第二次调整方案（草案）的审查报告》，作出了批准2018年市本级财政预算调整方案的决议。

贯彻落实好党中央关于生态文明建设的决策部署，推动打好全市污染防治攻坚战，是本届市人大常委会的重要任务。本次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。大家普遍认为，我市各级政府和相关部门坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，认真落实法律规定，固体废物污染防治工作取得长足进步。大家指出，治理固体废物污染是打好污染防治攻坚战的重要内容，要深入开展法律宣传普及教育，全面落实法律责任。要完善固体废物监管工作机制，严厉打击固体废物非法转移倾倒等行为，进一步加大城乡环境综合整治力度，逐步形成政府企业公众共治的绿色行动体系，加快形成绿色发展方式和生活方式，走出梧州特色的绿色发展之路。

会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国体育法》实施情况的报告。大家普遍认为，我市各级政府认真贯彻实施体育法，有力提高了全市人民的身体健康水平，政府主导、部门协作、社会参与的全民健康格局基本形成。同时，大家指出了我市体育基础设施建设滞后、体育产业发展缺少市场动力等问题，提出了一些有针对性的意见建议，希望市政府及其有关部门认真研究处理。

会议还听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况报告，通过了有关人事任免事项。

本届市人大常委会在依法履职实践中注重加强和创新人大工作，把立法、监督、重大事项决定、联系代表、自身建设等工作紧紧扣在贯彻落实党中央、自治区党委、市委的重大决策部署上，紧紧扣在回应全市人民群众重大关切上，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治市上，工作成效是明显的。这次常委会听取和审议了六项工作报告、两项执法检查报告，既是进一步加强人大监督工作的有效方式，也是增强执法检查针对性和实效性的具体举措。前不久，栗战书委员长在第十三届全国人大常委会第四次会议上就进一步做好人大监督工作提出具体要求，下面我就学习贯彻栗战书委员长的讲话强调三点意见。

第一，要把准人大监督的原则、指向和重点。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。人大监督最根本的原则就是必须坚持在党的领导下，站在党和国家事业全局的高度，确保宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，确保人民权益得到维护和实现。人大开展监督，其指向就是紧紧围绕保障党中央作出的重大决策部署的落实、实现党中央提出的重大目标任务来谋划和安排。要围绕大局，贴近民生，把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题作为监督重点。

第二，要严格依法监督。人大开展监督工作，要严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，督促“一府一委两院”依法履职尽责。要善于用法治思维来开展工作，提出有针对性的意见和建议，并寓支持于监督之中，形成加强和改进工作的合力。

第三，要强调监督实效。监督法规定了人大常委会通过听取和审议专项工作报告、计划和预结算审查、执法检查、备案审查、询问质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等法定形式进行监督。人大常委会要切实担负起法定监督职责，敢于动真碰硬，坚决纠正监督工作中存在的“粗、宽、松、软”情况。要发挥执法检查的“法律巡视”监督利剑作用，坚持用实事说话，该曝光的曝光，该点名的点名，不搞遮遮掩掩，杜绝碍于情面的“放水、粉饰、打埋伏”。要真正形成监督的压力，让压力转化为改进工作的动力。

同志们，今年是改革开放40周年,也是自治区成立60周年，特别是即将到来的第四季度是完成全年工作目标任务的关键。希望大家按照人大常委会既定的工作计划和安排，找准人大服务全市发展战略的着力点，充分发挥人大职能作用，把工作做得更细一些、更实一些，以饱满的精神状态，努力推动全市经济持续健康发展。

现在，我宣布，市十四届人大常委会第十五次会议闭幕！

请大家原地休息，等一下在这里举行市人大常委会颁发任命书仪式和宪法宣誓仪式。