中国共产党梧州市第十三届委员会第五次全体会议，于2018年7月30日举行。

出席这次会议的有市委委员50人，候补委员6人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。全会由市委常委会主持。市委书记全桂寿作了讲话。

全会深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及自治区党委十一届四次全会精神和自治区党委书记鹿心社来梧调研指示精神，审议通过了《中共梧州市委员会关于毫不动摇实施“东融”战略的决定》《中共梧州市委员会
梧州市人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》。市委副书记、市长李杰云就《决定》（草案）向全会作了说明。市委副书记蒋海东就《实施意见》（草案）向全会作了说明。

全会指出，毫不动摇实施“东融”战略，是我市“全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠西经济带、建好广西东大门”的迫切需要和现实选择，是推动我市高质量发展的总抓手。

全会要求，毫不动摇实施“东融”战略，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照“加快融入、承接辐射，统筹兼顾、突出重点，优势互补、错位发展”的总体思路，主动接轨、务实合作，全方位、高起点、宽领域融入粤港澳大湾区，积极承接产业转移升级，大力吸引人才、资本、技术和产业，提高我市参与粤港澳大湾区产业分工水平，努力把梧州打造成为广西“东融”的枢纽门户城市。

全会提出了毫不动摇实施“东融”战略的目标任务：以向东开放带动全面开放，使梧州成为珠三角乃至粤港澳地区现代制造业配套基地、绿色有机食品供应基地和休闲旅游度假基地，使珠三角地区成为我市人流、物流、资金流、信息流的依托中心，力争5年内全市综合经济实力进入全区前列。

会议强调，要解放思想，推进体制机制“东融”。要坚持互联互通，全面加快公路、铁路、水运、民航等交通基础设施建设，构筑“东融”快速通道。要突出抓好粤桂合作特别试验区建设，打造“东融”示范平台。要立足产业特点，加快实现“东融”互动发展。突出优势互补，按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，培育打造一批产业集群，优化提升现代工业。突出错位发展，紧紧抓住产业转移的新特点新趋势，合理规划产业布局，打造特色园区经济。突出联动发展，以产业发展和交通枢纽为依托，加快推进物流体系建设，提速发展现代服务业。突出特色效益，围绕建设面向粤港澳大湾区的优质农副产品供应基地，加快农业现代化步伐。突出产业分工，组织实施以大湾区为重点的产业大招商三年行动计划，强化精准招商。突出创新驱动，围绕产业发展需求，与粤港澳等地区加强产学研合作，打造一批创新平台，加快培育经济社会发展新动力。突出共管共治，建立长期、稳定、可靠的跨省界城市区域突发环境事件应急联动机制，加强生态环境保护。要坚持民生为本，加强与粤港澳地区在医疗、教育、文化领域的合作交流，促进“东融”合作发展。要大力实施优化营商环境大行动，创建阳光高效的政务环境，创建便捷优质的服务环境，创建守信践诺的诚信环境，创建公平公正的市场环境，为实施“东融”战略创造良好条件。

全会强调，要加强组织领导，为毫不动摇实施“东融”战略提供坚强保证。要把实施“东融”战略作为一项全局性的工作来抓，成立工作机构，形成工作机制，定期研究“东融”发展的重大问题，组织精干力量推进落实。实施组织工作“东融”计划，着力打造一支观念新、素质高、能力强、作风硬，适应“东融”形势、引领“东融”发展的干部队伍。建立健全“东融”战略工作目标考核评价机制，加强督查考核，确保各项目标任务落实。聚焦实施“东融”战略，强化舆论宣传引导，持续营造向东大开放大融合的良好氛围。

全会强调，实施乡村振兴战略，要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进、典型引路示范带动的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，围绕推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

全会提出了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，与全国全区同步实现农业强、农村美、农民富。

全会强调，要提升农业发展质量效益，推动乡村产业振兴。坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建“水陆空”立体特色优势农业产业格局，大力推进科技兴农强农惠农，加强农业品质品牌建设，提升农产品加工水平，打造现代特色农业示范区升级版，培育新型农业经营主体，提高农户组织化程度，推动农村产业融合发展，夯实农业发展基础，扩大农业开放合作，推动我市从农业大市向农业强市转变。要坚守绿色发展底线，推动乡村生态振兴。实施“美丽梧州”乡村建设提升行动、林业发展质量提升行动、水生态综合治理行动、农村生态环境突出问题综合整治行动，建立健全生态环境保护机制，建设美丽宜居乡村。要培育乡风文明新气象，推动乡村文化振兴。大力培育和践行社会主义核心价值观，开展文明村镇创建行动，传承发展提升农村优秀传统文化，加快推进农村公共文化事业建设，培育乡村特色文化产业，开展移风易俗弘扬时代新风行动，树立乡村文明新风。要创新基层社会治理，推动乡村组织振兴。强化农村基层党组织领导核心地位，加强法治乡村建设，提升乡村自治德治水平，健全乡村便民服务体系，加强平安乡村建设，促进乡村和谐稳定。要全面落实惠民富民政策措施，推动实现共同富裕。开展精准脱贫攻坚战三年行动，落实就业创业措施促进农民增收，发展壮大村级集体经济，着力提升农村基础设施，优先发展农村教育事业，健全农村社会保障体系，推进健康乡村建设，增强农民群众的获得感、幸福感。要扎实推进农村各项改革，激发乡村振兴活力。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深化农村土地制度、农村集体产权制度、供销林业水利等改革，疏通要素流动渠道，激活农村资源要素，不断激发农村发展活力。

全会强调，实施乡村振兴战略，要把党的领导贯穿乡村振兴全过程全领域，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。要强化组织保障，落实好实施乡村振兴战略领导责任制，实行市级统筹协调、县（市、区）抓落实、市县乡村四级书记抓乡村振兴的工作机制。强化规划引领，加快制定我市乡村振兴战略规划、行动计划，细化实化工作重点和政策措施，形成一批具体可行的措施和项目。强化政策支持，公共财政要更大力度向“三农”倾斜，鼓励引导工商资本参与乡村振兴，盘活农村土地资源，统筹安排生产生活用地，不断完善设施农用地政策。强化金融服务，鼓励和引导金融机构加大对乡村振兴支持力度，大力推进农村金融改革，提高金融服务乡村能力。强化人才支撑，大力培育职业农民，加强农村专业人才队伍建设，发挥科技人才支撑作用，召唤优秀青年回乡创业，鼓励社会各界投身乡村建设。强化法治保障，加强乡村振兴重点领域立法工作，完善执法体系，加大执法力度，确保乡村振兴沿着法治轨道稳步推进。

全会号召，全市广大党员和干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，凝心聚力，驰而不息，脚踏实地，久久为功，毫不动摇实施“东融”战略，全力实施乡村振兴战略，奋力谱写新时代梧州发展新篇章！