6月13日至14日,自治区人大常委会在贵港市召开全区人大代表联系人民群众履职平台建设经验交流会,深入贯彻党中央、全国人大常委会和自治区党委关于密切人大代表与人民群众联系的一系列重大决策部署,总结交流近年来全区各地加强履职平台建设的做法和经验,部署推进履职平台建设工作。这是自治区人大常委会近年来首次以人大代表联系人民群众为主题召开的一次重要的工作会议。自治区人大常委会副主任危朝安在会议上做重要讲话。各市人大常委会分管领导,全区各级人大常委会选联工委主要负责同志,部分县(市、区)人大常委会主要负责同志等一百多人参加会议。南宁市、梧州市、北海市及永福县、岑溪市等在会上作了典型发言。
近年来,我市在自治区人大常委会的指导和市委的高度重视下,积极创建“人大代表之家”。目前,全市58个乡镇及部分条件成熟的社区、行政村、企业,建成“人大代表之家”173个,为全市5100多名人大代表闭会期间履职提供了有效的平台和载体,激发了代表履职内生动力,得到了上级人大的充分肯定和社会各界的广泛关注。会上,市人大常委会副主任徐远洲以《为代表建“家” 助代表履职》,岑溪市人大常委会副主任唐永清以《建好代表履职平台 拓宽代表联系群众途径》为题,全面介绍了我市人大代表联系人民群众履职平台建设的经验做法。
一是健全机制,规范建“家”用“家”。我市的“人大代表之家”,严格坚持标准,努力做到统一规划建好“家”,建章立制管好“家”,开展活动用好“家”,从工作制度、工作人员、场所设施、活动开展等方面规范“代表之家”创建工作。为加大建“家”力度,发挥好人大代表联系群众的作用,全市22 名厅级人大代表按照市人大常委会的安排,全部编入各自选区的“人大代表之家”;各县(市、区)及乡镇主要领导也全部按选区编组进“家”,纳入目录,照片上墙。此外,深入做实“四个载体”, 贴近代表,服务代表;贴近群众,服务群众。
二是突出特色,代表履职平台接地气。我市从科学合理、便民为民的角度出发,关注群众需求、突出当地特色、形成既有平台共性,又独具风格的“家”, 充分体现代表履职平台“灵活、便捷、有效”的建设目标。如,藤县藤州镇“人大代表之家”,突出反馈民情、为民排忧解难,把它打造为信访工作示范点,苍梧县天洪岭林场“人大代表之家”因地制宜,突出培训特色,打造为为人大代表学习和培训的基地,蒙山县北楼村“人大代表之家”,合作社及特色农业发展好,打造为带领群众致富基地。
三是三管齐下,激发代表履职内生动力。一“管”是坚持全员培训。去年,全市三级人大换届选举完成之后,我市人大常委会先后组织立市人大代表、机关干部到北京全国人大培训中心学习以及今年5月中旬,市人大常委会与梧州市委党校联合举办“市县乡三级人大代表履职培训班”,截止今年上半年,新一届县乡人大代表基本完成了一次履职培训,新入职的人大干部全部参加了一轮培训。二“管”是用好网络。我们充分利用好各级人大网站,鼓励开设人大微信群、QQ群、微信公众号。目前,岑溪市开设了“同城人大之家”、“大大家族”微信群,长洲区开设了“活力长洲”人大公众号,为人大代表知政知情,以及人大工作的学习交流,提供更为便捷的服务。三“管”是用“家”激发代表履职热情。作为代表履职平台的“代表之家”,我们经常请代表回“家”,谈学习、谈工作,研究问题,交流履职经验。然后,从“家”出发,组织代表参加会议,开展视察调研、立法监督、执法检查等活动。去年,我市共邀请基层代表100多人次列席市人大常委会会议,160多人次代表参加市人大常委会及各专(工)委组部的专题调研、执法检查和立法调研活动,200余人次代表受邀参加“一府两院”调研、座谈、监督等活动。换届之后,新一届市级人大代表提出的建议、批评和意见达147件。
四是示范引领,人大代表良好形象更加突出。各县(市、区) “人大代表之家”建家以来,全面动员各级代表立足本职,积极履职,发挥模范带头作用。涌现出甘惠贞、冯勤、黄树新等一大批优秀代表,打造了“人民代表为人民”的金字招牌,赢得了选民对 “人大代表之家”的信任。
下一步, 我市将认真贯彻落实本次会议精神,把握工作重点,健全运行机制,大力推进代表联系人民群众履职平台建设,进一步发挥代表在经济社会和民主法制建设中的积极作用。
(陆卓)
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