工业是我市经济发展的主导产业，中小企业是我市现阶段工业产业的主要力量。中小企业的发展状况如何，决定了我市工业发展的速度和水平。因此，工业中小企业的发展备受关注。按照市人大2009年工作计划安排，为将认真学习实践科学发展观，深入开展“项目攻坚年”和“服务企业年”活动落到实处，市人大财经委组织市有关部门和部分企业负责人，对如何促进我市中小企业的科学发展进行了专题座谈和探讨。
一、目前我市工业中小企业发展的基本情况
（一）企业数量及经营规模
按国家大中小企业划分标准，我市现在还没有大型工业企业。2008年，我市有中小工业企业20500家，工业总产值582.3亿元，完成工业增加值193.3亿元，是“十五”规划末期2005年的2.4倍。其中规模以上工业企业389家，完成工业总产值384.41亿元；工业增加值128.95亿元，是2005年的3.2倍，所占比重均在三分之二左右；实现利税总额21.57亿元，是2005年的2.5倍，实现利润总额10.34亿元，是2005年的2.9倍；2008年全市工业增加值对GDP的贡献率达到49%。
至2009年10月，规模以上工业企业419家，比2008年增加30家，比2005年增加161家，完成工业总产值364.84亿元，同比增长16%；工业增加值126亿元，同比增长24.7%；工业销售产值355.38亿元，同比增长16.3%；产品销售率97.4%，实现利税19.19亿元，同比增长27.1%，实现利润总额10.1亿元。
（二）重点产业和传统特色产业
主要企业集中在机电、林产林化、建材、化工、医药、食品和纺织等重点产业和传统特色产业。2008年七大产业完成工业产值205亿元，占全市工业产值的35.2%。其中：机械电子产业完成产值69亿元，林产林化产业完成产值24亿元，建材产业完成产值42亿元，化工产业完成产值36亿元，医药产业完成产值9亿元，食品产业完成产值15亿元，纺织产业完成产值10亿元。
（三）近年中小企业技术改造和创新情况
近两年来，我市努力推进企业技术进步和推进新型工业化，取得了一定成效。2006年至2008年，我市市级以上技术创新计划68项，项目计划总投资2.07亿元。其中：自治区级技术创新19项，属于产学研项目2项，已通过自治区级鉴定8项，拥有技术专利或自主知识产权项目3项，获得优秀新产品成果奖5项；到目前为止，被认定的自治区级企业技术中心13家，获得高新企业认定15家，高新技术产品认定23个。
（四）节能减排情况
2009年上半年规模以上工业万元增加值能耗同比下降23.55%，远低于自治区下达给我市下降2.88%的年度目标，超额完成自治区下达给我市的工业节能目标任务。
二、我市中小企业面临的发展环境与存在的主要问题
当前，我市工业经济发展正迎来千载难逢的机遇，梧州优越的经济区位和近年来立体交通网络的发展，使我们能够有机会去把握泛珠三角经济区、北部湾经济开发区、与东盟自由贸易区以及西江亿吨黄金水道建设所带来的难得机遇，但同时，我们也面临着前所未有的挑战，对此我们要有清醒的认识。困扰着我市工业经济发展的主要因素包括：
（一）企业数量多，规模小。我市有工业企业2万多家，但没有大型企业，而规模以上工业企业只有419家，只占全市工业企业数的1.9%。企业规模小，导致产业链条较短，集群优势不突出，缺乏在国内有较大影响，在同行业占主导地位的骨干企业和企业集团。在今年列入我市重点推进的148项工业项目中，总投资超亿元的项目38个，占项目总数的25.68%，其中5至9.9亿元的项目有3项，10亿元以上的项目3项，今年预计能投产发挥效益的超亿元项目只有10项。另外，一些对产业发展具有重要支撑作用的商贸、物流重大项目的建设仍处于规划和前期工作阶段，短期内难以产生积极效用。
（二）知名品牌多，科技含量低。目前，我市有十多个全国、全区的知名品牌，但只有蛋白肠衣、林产林化、制药等为数不多的有较高科技含量的产品，而其他一些企业创新意识不强，研发投入比例较低，缺乏核心技术，产品技术含量低，附加值不高，市场竞争力不强，影响和制约了自身的快速发展壮大。
（三）受国际金融危机影响，国际市场需求减弱，产品出口量和价格普遍下降，对工业产品出口带来较大压力，部分出口企业转而开拓国内市场，使竞争更为激烈。对我市多数出口型工业企业来说，这种竞争的加剧，增加了企业经营困难。
（四）企业贷款难的问题仍未得到根本解决。由于企业自有资金不足，且企业财务制度不够健全，取得银行贷款的难度较大。2008年以来企业间相互拖欠的情况增加更加剧了流动资金的紧张，不少企业估计资金缺口约在30%以上。在目前我国经济已趋于好转的情况下，明年我国的金融政策走势可能会转向适度从紧，我市企业贷款难的问题也许会更加严峻。
（五）城市工业用地不足，土地使用不合理。一方面是工业项目用地缺口大，土地开发成本过高。与其他地市相比，我市这一劣势尤为突出，而且近期无法改变，致使我市引进大项目变得更艰难。另一方面，存在圈地现象，一些项目囤地多年，没有开 工建设，有的虽然动工建设，但多年没有投产或效益低下。
四、对我市中小企业发展的建议
（一）加大扶持力度，做大重点传统产业
我市目前尚无大型企业，但已有多家产值达到大型企业标准的中型企业，还有多家产值接近大型企业标准的中型企业。这些企业主要分布在机械、林产林化、建材、电力、医药、食品等产业中，而且大部分企业产业带动力强，并呈现逐年扩大、稳步发展的趋势。我市重点传统产业是财政税收的重要来源，因此，应逐年增加工业发展基金，用于重点企业的技改贴息以及项目投资税收贡献等方面的奖励。通过采取“投入越多，贡献越大，奖励越多”的措施，鼓励企业做大做强，早日涌现第一批真正的大型企业。经过1-2年的努力，使重点传统产业产值由2008年占全市工业总产值的35.2%提高到50%以上。
（二）走创新发展道路，全力提升企业市场竞争力
1、要加强企业发展战略的研究工作。政府有关部门要把企业发展战略研究作为服务企业的重要工作，积极组织、参与和指导企业发展战略研究专题活动，促进企业对行业发展的水平和趋势有更多的了解，使企业既看到自身的优势和潜力，坚定发展的方向和信心，同时又看到自身的不足和差距，并有针对性的提出加快企业发展的相应措施，制定出企业进入行业先进行列发展目标。从而有效促进企业的发展和提升企业在行业发展中的地位。
2、切实加强企业创新工作。要按照现代企业制度要求，创新企业管理机制；按照国家技术标准和产品质量要求组织生产，使产品向工艺技术先进、产品质量可靠、环保安全低耗方向发展；提高产品市场竞争力，重视发挥品牌效应，加大力度推进创品牌工作，提高产品的市场知名度。
3、加强企业与科研机构和高等院校的联系与合作。要采取技术转让、共同研发等多种形式，发挥企业与科研机构、高等院校相结合的优势，强化核心技术的研发工作，积极开发新产品，加快产品升级换代，提高产品的科技含量和附加值。
（三）抓好“五园八区”建设，为引进工业项目提供载体
通过建设好工业园区，为“百企入梧”、“央企入梧”，以及更大规模、更高层次地承接东部产业转移提供载体。为此，要做好我市五园八区的规划布局和基础设施建设，加快搞好进场道路、供排水设施、供电、电信及场地平整等工作。同时要多渠道筹集工业厂房建设资金。充分利用现有投融资平台多渠道筹集资金，采取多种形式参与园区建设，减轻园区自建厂房的资金压力。加快工业厂房建设和招商出让等工作，力争引进一家投产一家，不断扩大园区规模和创造良好的经济效益，实现良性滚动发展。
（四）继续抓好全市重大项目的推进工作
进一步加大工业项目推进工作力度，认真做好已开工项目的跟踪协调工作，按既定工期推进项目进度，确保项目如期完成和投产。对个别未开工建设的项目，要全力以赴做好开工前的各项准备工作，争取项目尽快开工建设。
要充分利用国家扩大内需政策，选准选好一批符合国家资金投向的项目，加大力度多渠道筹集项目资金，积极争取国家、自治区在企业技术改造、高新技术、节能减排、承接产业转移专项资金、农产品加工专项资金的支持，带动企业投资积极性。
（五）积极应对金融危机影响，全面提高中小企业对外开放水平
积极引导企业抓好国外和国内两个市场，降低国际金融危机影响程度。一方面要关心和了解出口企业在产品出口中遇到的困难及问题，引导和帮助出口企业克服困难，巩固已有的国外市场。为维护出口企业的利益，国家已经提高了纺织品、服装、玩具、石材等劳动密集型商品出口退税率，政府有关部门一定要为出口企业落实好国家调整后的出口退税政策，减轻出口市场萎缩对我市出口企业的冲击。另一方，面对我市纺织、食品、医药、轻化工等行业消费品生产企业，鼓励他们抓住国家扩大内需的机遇，积极开拓国内市场，特别是西部地区市场和广大农村市场。
（六）不断完善中小企业社会化服务平台
进一步加大为中小企业的创立、生存和发展提供信息咨询、投融资指导、技术培训、创业辅导、市场开拓等方面的服务，努力打造5个中小企业发展平台：投资融资服务平台、创业辅导服务平台、技术支持服务平台、人才培训服务平台、信息咨询服务平台。为此，要尽快成立梧州市中小企业服务中心，开展分类服务活动；建立梧州中小企业网，连接自治区中小企业网，为我市企业开展创业辅导、融资担保、政策咨询、维权服务、技术创新以及企业信用信息的采集和发布、电子商务等各项服务。不断创新服务方式，增强服务能力。
（七）切实帮助企业解决融资难题
一是加快推进中小企业信用体系建设，建立适合我市的中小企业贷款资信评级体系，完善信用评级制度，培养企业的信用意识，帮助企业提升信用等级水平。二是健全覆盖全市的中小企业担保体系，不断提高担保资金的整体规模和使用效率。三是继续推行银企座谈会的联系方式，加强政银企相互之间的沟通和了解。四是充分利用已引进的担保公司，帮助企业解决融资难的问题。五是积极推进公司的上市步伐，争取我市有更多企业早日上市，以便从资金市场获得更多的发展资金。
（八）努力争取上级有关部门的大力支持
努力争取国家和自治区的扶持资金，特别是对我市九大产业中的重点龙头企业给予优先申报和重点推介，争取上级的中小企业发展资金扶持，尽快形成几个大型企业集团，带动相关产业发展；努力争取自治区在工业用地指标向我市倾斜，重点支持我市工业园区及大项目的用地；努力争取自治区人民政府尽快出台承接产业转移示范基地的优惠政策，并安排一批大项目落户我市和协助我市引进大项目。 | 
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