今年上半年,梧州市两级法院通过建立诉前调解机制,坚持五管齐下,选准突破口,把纠纷化解在诉前,使诉前成功调解各类纠纷的件数、成功率同比都有明显提高,促进了社会和谐。
市中院为强化诉前调解,做到五管齐下抓到位。一是认真施行关于多元纠纷解决机制和意见等,先后制定了《梧州市中级人民法院关于多元纠纷解决机制的实施意见》,对诉前调解原则、适用范围和程序的启动、运行、终结及保障措施等作出明确规定。二是市中院将多元化解纠纷工作纳入日常工作,多元化解纠纷工作统一由市中院指导实施,各基层人民法院负责本辖区内的组织协调及实施。各法院从综治单位及妇联、工会、人民调解委员会、街道办事处等部门聘请调解员从事委托调解工作。三是梧州市两级法院主动邀请人民检察院派员参与多元调解工作,凡是人民法院办理的各类案件,均可邀请人民检察院派员参与调解。四是注重加强对全市法院立案庭人员、装备的配备,调优配强立案庭人员,从业务庭抽调办案经验丰富的法官、书记员配合诉前调解工作。五是全市法院建立以法庭为中心,以乡镇人民调解委员会和司法所为主导,以辖区基层调解委员会为骨干的调解网络。
梧州市两级法院建立诉前调解机制,前移调解关口,强化能动司法,选准调解突破口,实行多方联动,采取多种方式,使诉前调解取得明显成效。今年上半年,梧州市两级法院诉前调解各类纠纷429件,占受理案件数的9.94%。同时,两级法院共向社会调解组织分流案件135件,调解成功109件,成功率80.74%;法检两院联动调解案件65件,成功55件,成功率84.62%。
梧州某小区物业管理纠纷案,小区业主委员会与物业管理企业矛盾较大,许多业主拒交物业管理费,物业管理企业进退两难。为顺利调解这一纠纷,主办法官与当地办事处、社区和派出所等部门工作人员组成工作组及时进入该小区开展矛盾化解工作,通过走访业主及物业管理人员,了解情况,反复多次对矛盾双方进行沟通协调,最终使小区物业管理的纷争得到解决。在原告陈某诉丈夫张某离婚案中,当事人双方于1988年登记结婚,双方经常因家庭经济问题发生争执,加上陈某因病做过几次手术,张某极少过问。由此陈某认为夫妻感情已破裂,遂诉至法院。主办法官从陈某的言语中发现其并非希望离婚,只意在警醒丈夫。主办法官便抓住这一突破口,亲自找张某耐心解释,晓之以理、动之以情,使张某逐步意识到自身不足,随后主动与陈某和好,陈某亦撤回起诉。今年5月,苍梧县某镇四个村民小组诉该县某林场林业承包合同纠纷一案,经审查发现,本案涉及承包的山地面积5000多亩、涉及群众200多人,林业承包合同签订于2003年,承包林地的价格明显偏低,群众强烈要求解除合同。苍梧法院抓住本案承包林地的价格偏低的关键问题,多做工作,与林场有关领导反复协商,并建议对承包林地价格适当提高,同时与村民面对面讲理说法,在该镇领导的协助下,先后多次召集双方进行调解,终于促使双方达成协议。
(唐坚 覃家强) |