“能通过开展非营利性的法律服务，维护困难群体的合法权益，这是我作为一名律师应该做的；能为推动法治建设添砖加瓦，更是我作为一名人大代表应尽的责任。”每当有人问是什么信念促使她到新疆做法律援助志愿者时，她总是如此坚定自信地回答。

  她叫冯勤，现任广西益远律师事务所副主任、梧州律师协会秘书长，自治区十二届人大代表、梧州市十三届人大代表。热心社会公益活动，一直积极组织、坚持参与各种社会服务活动的她，在收获快乐的同时，也收获了很多荣誉，先后被评为“1+1”中国法律援助优秀志愿律师、2015年民进全国社会服务先进个人、2011-2014年度广西十大优秀公益律师、广西“六五”普法先进个人等光荣称号。

  履职尽责为推动法治建设添砖加瓦

  她时刻不忘自己人大代表的身份，关注社区法治管理、校园安全风险防控和民生等热点问题，发挥自身专业所长，认真履职，献计出力。从2013年开始，她组织同事率先在梧州市华洋社区开展“法律服务进社区”公益活动，定时前往社区值班，为居民解答日常生活中遇到的法律问题，协助调处居民纠纷，积极联系检察院、法院，在社区进行一系列大型的普法宣传活动，在预防外来人口的未成年人犯罪、服务社区居民、化解社会矛盾、推动依法治理方面发挥了积极作用。作为岑溪市、苍梧县、藤县等政府机关及大型企业的法律顾问，积极为政府、企业提供优质的法律服务。为政府教育系统领导干部及中小学、幼儿园负责人开展校园安全风险及对策法制讲座，让全社会都来关注未成年人的成长。担任人大代表期间，她充分发挥法律工作者的优势，立足“法治中国、法治广西”建设，提交了《关于制定〈广西电动车管理条例〉的建议》、《关于制定〈广西养老机构管理条例〉的建议》、《关于广西壮族自治区高级人民法院尽快出台〈关于在先查封法院与优先受偿债权执行法院处分查封财产有关问题的规范〉的建议》、《关于改善梧州市看守所律师会见场所的建议》等建议，为改善民生、维护司法公正、优化律师执业环境等建言献策。此外，还通过列席人大常委会和参加执法调研的形式，对我区修改出台《实施招投标法办法》、《合同格式条款监督管理条例》、《自治区乡村清洁条例》等法律法规提供专业的法律意见及建议，这些建议和意见得到了自治区人大及有关部门的肯定与采纳。

  倾情奉献让法律援助之花在南疆大地上绽放

  2014年7月中旬，她响应号召，毅然选择远赴祖国最西部--新疆乌恰县工作一年，成为广西首批也是当年唯一一名参加“1+1”中国法律援助志愿者行动的律师。除了要克服自然条件恶劣、语言障碍和生活习惯不同、饮食不适应等困难，还得调整远离家乡和亲人所产生的孤独、焦虑情绪，承担起无法预知的安全风险。每次听到电话里父母“注意安全”的叮咛和女儿“妈妈什么时候回来”的问话，她的心满是对家人的愧疚。为了消除家人的顾虑，她一直善意地“欺骗”家人。刚来到服务地时，由于水土不服及饮食的不适，连续两个月拉肚子，但发给家人的信息都是一切安好，那份人大代表的职责意识和律师的职业情怀，让她坚守了下来。援疆一年里，她接待来访咨询群众300多人次，代书法律文书和审查、修改合同26份、代理法律援助案件35宗，为当地困难群众挽回经济损失300多万元。为服务地留下近2万字的4份调研报告、近万字的《行政调解实施办法》、2万多字的模拟法庭剧本、近2万字的律师所规章制度、近百份法律文书。当一年的服务期结束时，她带走的就是20多份已结案的案卷副本。

  在新疆一年的服务期里，她为群众免费“代言发声”。她利用节假日时间深入到企业和办案部门调研，收集了大量详细数据材料，撰写近5000字《规范乌恰县企业用工行为，维护务工人员的合法权益》的调研报告，为有关部门及相关企业采取有力措施，规范企业用工等经营管理行为建言献策，减少了农民工欠薪及工伤赔偿等劳动纠纷案件发生。为提高农民工的法律意识，她利用节假日，撰写专题课件，为当地农民工开展《劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律讲座，增强农民工维权意识。此外，她努力做好政府法律顾问。她积极为乌恰政府部门在征地补偿、房屋拆迁、医疗纠纷等提供法律意见。在牧民阿某等人诉政府侵权的民事诉讼案件中，她顶着狂风烈日及沙尘暴，深入到征地现场调查取证，依法保护国有资产，为政府挽回经济损失近百万元。此外，她积极参与政府接访活动，耐心为老上访户释法说理，协助政府圆满解决了多起久拖未决的信访案件。她积极发挥“传帮带”作用，为全县执法人员开展法律讲座，提高了当地执法人员依法行政的水平。了解到乌恰县只有一个年轻的维族律师，司法调解工作人员业务水平较低等现状，她主动为当地律师事务所制定完善了各项管理制度，草拟了律师代理公函，将办案技巧、执业技能等耐心的倾囊相授给年轻律师，规范了当地律师事务所的管理与律师的执业行为。同时，她还制作了10多个优质的课件，为全县的人民调解员、司法所工作人员、司法协理员等举办多场专题法律业务、技能讲座，提高了当地法律服务人员的办案水平。

  立足未来倾情参与青少年法治教育工作

  从2011年开始，她组织律师前往校园，用互动的方式，以案说法，开展关于预防未成年人犯罪、未成年人如何保护自己等法律讲座。她还联合梧州市法院刑事审判庭法官、梧州市人民检察院检察官，在中小学开展“模拟法庭”活动，让在校学生参与到模拟法庭的角色扮演中去，进而对法律知识、案件处理和未成年人违法和犯罪的危害等方面的理解更直观，真正起到法制教育的作用。此外，多年来，她还兼任梧州市工厂路小学校外法律辅导员和市第一中学法制副校长，每个学期都为学生开设法律讲座，用情景表演的方式，引导学生学习法律知识，树立法制观念。她还为工厂路小学的“宝护营”捐献了价值3000多元的法制类图书，让学生能经常阅读接触法律知识。

  冯勤很忙。她告诉我们，她的工作已经安排到三个月以后，几乎每天的行程都是满满的，但只要是人大的工作，需要到她的协助或参与，她都乐意接受、积极配合。

  “或许我不是或许我不是最优秀的律师，也不是履职表现最优秀、最突出的人大代表，但只要我的微薄努力能有助于推进法治社会建设，能更好地服务广大群众，那就是对我作为人大代表的最大肯定。”面对大家的赞扬，她始终保持着一份从容与谦逊，以及作为人大代表的自信与负责。

  （胡欣）