去年底,我市提出“十三五”经济社会发展“三个实现”的主要目标,其中“实现基本建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市”体现了扩大开放合作的重要战略思路。在今年市“两会”上,《政府工作报告》和《梧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》进一步阐明以“东向”发展带动全面开放,主动融入“一带一路”、珠西经济带发展、粤桂黔高铁经济带等区域开放合作大舞台,为梧州舞起西江黄金水道上向东开放的龙头吹响号角。
创新驱动激活区域合作
创新驱动、区域协调、开放合作等,成为今年市“两会”的热词。人大代表、政协委员们高度关注在区域发展新格局中,梧州深化对外开放合作的新思路、新理念、新举措,热切期盼梧州在“十三五”时期推进区域良性互动、互益发展的新成果。
市人大代表欧飞辉表示,近年来,梧州深化区域城市战略合作,先后与广州、佛山、肇庆、云浮等东部城市签署战略合作框架协议,并着力加快粤桂合作特别试验区建设,对外开放合作成绩喜人。“‘十三五’时期,我市要深入实施‘创新驱动’战略,坚持创新发展引领开放合作,不断创新区域合作的体制机制和模式方法,进一步拓展对外开放的广度和深度,使梧州真正成为珠江—西江经济带建设、粤桂合作的战略节点城市,在新一轮对外开放格局中扮演更重要的角色。”欧飞辉说。
《政府工作报告》提出,“十三五”时期我市将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以实施开放、创新战略为主线,以深化改革为动力,进一步提升开放合作水平。工商联界别委员王兆强对此有感而发:“深化行政体制改革,转变政府职能,优化政务服务,推进‘串联’改‘并联’审批,进一步提升行政效能,有助于改善梧州对外开放、招商引资的软环境。”他还建议,梧州应持续推进简政放权,着力打造“一个窗口”受理、“一站式”审批提高效率,体现“龙头”的改革示范作用。
舞活向东开放发展龙头
作为粤桂合作的前沿阵地,梧州的开放发展格局正在发生新变化,与周边城市的合作不断升温,辐射带动效益也不断凸显。按照自治区“双核驱动”战略的部署要求,梧州要在西江经济带建设这一“核”之中发挥更大作用,舞好舞活向东开放的“龙头”。
市人大代表、市发改委主任陈绍霖认为,梧州要打造区域性龙头城市,首要是突破交通等基础设施瓶颈和体制机制束缚,在承接东部产业转移、技术转移、资金转移中精准发力,不断完善城市功能,提升城市品位,吸引东部地区高端产业和高端人才来梧发展。陈绍霖说:“粤桂合作特别试验区建设是梧州对外开放的重要载体和平台,不仅要以试验区为核心辐射带动周边地区,还要依托高铁、高速公路、西江航道的建设,全方位对接珠三角交通基础设施,厚植发展优势,巩固和扩大区域深度合作的‘朋友圈’。”
市“十三五”规划纲要提出,我市要充分发挥作为广西向东开放战略支点和粤桂合作先行区的优势,深度融入珠三角,主动接轨北部湾。作为民营企业家,市政协委员黎承健坦言,梧州的龙头能不能昂起来,交通是基础,关键靠产业。他说,新常态下,企业发展要注重转型升级和特色效益,以梧州传统产业为例,必须在发展中加大科技创新力度,加快转型升级、提质增效,更好地服务珠江—西江经济带建设。同时,梧州应借助交通新优势实现加速融合,使“东向”开放格局进一步延伸。
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