为进一步严格执法和公正司法,促进经济社会高质量发展,梧州市人大常委会与梧州市人民检察院共同探索创新规范高效的执法司法制约监督机制,以推动形成上下贯通、内外结合、系统完备、高效规范的法律监督工作体系,形成监督合力。2024年8月至12月,梧州市人大常委会对梧州市检察机关行政检察工作情况开展专题调研。
相关专题调研情况显示,2020年以来,梧州市检察机关紧紧围绕中心大局,共办理各类行政检察监督案件442件,提出监督意见225件,促进行政争议实质性化解36件,为维护司法公正、保障改善民生、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
调研发现,2020年以来,梧州市检察机关扎实开展行政非诉执行监督、行政争议实质性化解、道路交通安全、“检护民生”等专项监督活动,行政检察监督办案的领域和规模不断扩大。共办理涉生态环境和资源保护行政检察监督案件52件,加强与交通运输部门、公安机关的沟通协作,办理交通类行政检察监督案件6件;践行新时代“枫桥经验”,用好用活检察建议、促成和解、释法说理等化解方式,主动融入矛盾纠纷多元化解机制,以检察听证的方式推动行政争议案件实质性化解26件,相关工作经验获最高人民检察院和自治区人民检察院推广。
同时,梧州市检察机关以“个案办理+类案监督+社会治理”模式,部署开展建筑工程施工发承包违法行为类案监督活动,共计筛查挖掘线索112条,向行政机关制发类案检察建议6件。通过深入开展“行政检察护航法治化营商环境”“检察护企”专项行动,依法妥善办理涉市场主体权益保护的检察监督案件16件,发出检察建议3件,实质性化解案件9件。畅通检企沟通绿色通道,“把脉”“问诊”解决企业“急难愁盼”,共向23个商会、680余家企业发送法律服务手册,解决法律问题200余个。会同市场监管局建立衔接工作机制,携手加大对六堡茶企业高新技术、驰名商标等的保护力度。制定《梧州市检察机关关于发挥检察职能助力六堡茶产业高质量发展的意见》,加强对涉六堡茶行政案件的审判和执行活动监督工作。
从总体情况看,梧州市检察机关行政检察工作取得较好成效,但也存在一些需要加以研究解决的问题:行政检察工作的宣传力度不够,行政检察监督质效有待进一步提升等。
调研组提出,要继续探索行政检察与行政执法相衔接机制,着力监督纠正涉及民生民利领域的行政执法不作为、乱作为的问题,依法开展行政违法行为监督;在履行法律监督职责中协同有关部门规范推进行政争议实质性化解,回应当事人实体诉求,推动解决群众“急难愁盼”。
调研组建议,要坚持以办案为中心,充分发挥行政检察监督职能,突出监督重点,进一步提高行政检察监督质效;依法加强对行政生效裁判、审判活动和执行活动的监督,不断提升抗诉、再审检察建议的质量,着力破解监督的精准性、有效性问题;对确有错误的裁判案件以及人民群众反映强烈、社会影响大的案件,要及时审查处理,有效维护司法权威和社会稳定,为实现社会公平正义、构建和谐社会发挥应有的作用。
(罗壮妹 周东)
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