“我们那蓬村六云路口至田头社这段路坑洼不平，盼能持续完善基础设施，解决村民出行难问题……”前不久，梧州市人大代表、岑溪市大隆镇那蓬村党总支书记黄春华通过“代表来了·吾有话说”云上履职平台提交意见建议，经平台交办、督办，建议得到快速办理，一条村民期盼已久的宽阔水泥路得以修通。这件民生实事的快速办成，正是梧州市人大常委会创新打造“两平台一基地”，推进全过程人民民主落地落实的生动案例。

全过程人民民主教育实践基地·梧州。颜桂海 摄

近年来，梧州市人大常委会深入践行全过程人民民主，创新打造多元人大工作和人大代表履职平台载体，不断扩大人民有序政治参与，推动解决群众急难愁盼问题，让人民代表大会制度在基层焕发蓬勃生机。

用好云上平台畅通民情民意“直通车”

“动动指尖就能提交建议，还能实时查看办理进度。”梧州市人大代表、木双镇木双社区党总支书记麦木弟高兴地展示手机里的代表履职小程序。2020年底，梧州市7个县（市、区）全面开通运行“代表来了·吾有话说”云上履职平台，在线上形成“代表点单、人大派单、部门接单”工作闭环，后台由专门人员管理，建立起代表建议1天内接收、3个工作日交办、30个工作日办结的“1330”限时办理机制。

梧州市人大常委会在万秀区潘塘社区基层立法联系点为人大代表、居民群众讲解“代表来了·吾有话说”平台使用方式。黎洁巧 摄

用好云上履职平台，还需要线下协同，解决好代表联系群众、收集民意的渠道问题。为此，梧州市人大常委会建立了“线上+实体”联动协同运行模式，整合全市342个基层人大代表联络站、16个全过程人民民主实践站、14个人大工作示范点等实体平台资源，把线下实体平台广泛收集群众意见与线上平台实时反映、快速交办的优势结合起来，及时回应群众关切、办好代表建议。设立在藤县经济开发区的人大代表联络站，主要面向企业和务工人员收集意见建议，由驻站人大代表通过线下收集、线上反映的方式，服务实体经济高质量发展，近两年共推动解决园区企业用工、物流运输等难题32件。

数据显示，云上履职平台开通以来，梧州市五级人大代表在线使用人数超6200人，代表月均点击量2.1多万人次，累计收集民情民意1100多条，形成代表建议703件，推动解决群众反映集中的具体问题589个，赢得群众广泛赞誉。

用好共融平台打造区域合作“样板间”

在广西苍梧县木双镇与广东封开县大洲镇交界的“五号界碑”处，“粤桂省际区域人大合作交流活动中心”格外醒目，这里正是梧州市建设的12个粤桂省际区域人大代表联络站之一，也是苍梧县与封开县人大开展交流合作与联动履职的主要场所。通过这个平台载体，苍梧县与封开县两地人大已促成边界4个乡镇修建“连心路”“连心桥”6条（座）17公里，联合开展“护航东安江生态环境”环保监督37次，推动茶船古道、碧道画廊等文旅项目相融发展……苍梧县人大与封开县人大的密切联动，只是梧州市各级人大交流合作的缩影。

近年来，梧州市人大常委会主动加强与广东毗邻地区的交流合作，指导苍梧县、岑溪市、万秀区、龙圩区人大常委会把粤桂省际区域人大交流合作引向深处。

在共融合作平台的引领下，县级人大常委会注重做好创新实践文章，把助力粤桂产业协作作为重头戏。万秀区人大常委会积极服务粤桂合作特别试验区建设，在试验区设立人大代表联络站，发挥来自企业人大代表的作用，促成梧州与肇庆两地企业技术合作15项。岑溪市人大常委会设立泰森纺织产业集聚区人大代表联络站，发挥人大代表贴近群众的优势，推动建立跨省用工调剂机制，年均为粤桂两地企业输送劳动力2000余人。

跨区域人大合作，乡镇人大尤为活跃。梧州市有12个乡镇与广东交界的乡镇（街道）建立起结对关系，通过召开联席会、互相列席乡镇人大例会、互派客座代表、代表交叉挂职、联合开展履职活动等方式，实现代表互动交流常态化、联动履职实效化，助推地方经济社会高质量发展。

群众在全过程人民民主教育实践基地·梧州参观。黎洁巧 摄

发挥基地作用建强教育实践“主阵地”

苍海湖畔，占地3000平方米的全过程人民民主教育实践基地·梧州展示体验馆，已成为宣传人民代表大会制度、展示全过程人民民主地方实践的重要窗口。2023年，梧州市人大常委会积极谋划推进全过程人民民主教育实践基地·梧州建设，经过近4个月的攻坚，基地于2024年1月建成并对外开放展示。

全过程人民民主教育实践基地·梧州，由室外人大主题广场和室内展示体验馆两部分组成。人大主题广场通过简练的文字和艺术造型呈现方式，将人大元素巧妙植入公园景观，重点展示人民代表大会制度的性质和地位、全过程人民民主重大理念和人大法定职责，让市民和游客在观景的同时，直观感受人大制度和人大工作。室内展示体验馆由四个展厅和室外文化长廊组成，展厅主要展示了“尊崇宪法——体现党和人民的意志”“艰辛探索——探寻中国人民民主制度”“伟大创造——在中国实行人民代表大会制度”“领航定向——发展全过程人民民主”“法定职权——充分发挥人民代表大会制度作用”“生动实践——奋力谱写全过程人民民主梧州篇章”等6个部分内容，通过文案展示、影音播放、实物印证、情景模拟等多种形式，采用声、光、电、影、音多维结合的展陈手段，让参观者“零距离”感受人大制度、感知人民民主。

在全过程人民民主教育实践基地·梧州，梧州市人大常委会机关组织龙圩区苍海小学学生代表模拟人民代表大会民主投票选举过程。黎洁巧 摄

基地重在发挥宣传、教育、实践、体验“四大功能”，目前已与广西大学、广西师范大学、广西民族大学、中共广西区委党校、三峡大学、梧州学院、中共梧州市委党校等区内外高校党校合作共建，在基地设立各高校党校教育实践基地或现场教学点，并以基地为中心辐射带动周边多个人大代表联络站、全过程人民民主实践站，培育形成全过程人民民主教育实践示范带，让全过程人民民主可感可及。

截至2024年底，基地已接待江苏、河南、福建、山西等省份及区内各级机关单位和群众两万多人次参观体验，影响力持续扩大。

来源：《广西人大》2025年第5期

作者：程　祥　胡桂川　颜桂海