万秀区龙湖镇的一位人大代表在“代表来了·吾有话说”云上履职平台上提交“新民村排污渠盖板施工较为粗糙，周边村民普遍反映项目并未带来预期的改善效果，对项目的满意度较低”的问题。龙湖镇农村排污盖板渠工程是2024年镇人民代表大会上票决通过的民生实事项目。收到问题后，镇人大主席团及时将问题抄送镇纪委，联合纪委开展跟进监督，到实地详细了解项目的实施情况，与项目牵头部门负责人讨论交流，并走访周边群众，分析研判存在的困难和问题，并认真研究探讨可行方案，提出了5条切实可行的意见建议。在镇人大和纪委的共同推动下，该项目迅速进行整改，将于近期完工。

龙湖镇探索问题互商、督办互助、优势互补的“人大+纪委”双监督双促进模式，创新“三合”工作法，实现信息整合、力量聚合、功能联合，构建“大监督”体系，共同扫除监督盲区，打好监督“组合拳”。

深化问题互商机制，促进监督信息整合。镇人大主席团年初制定年度监督计划，并邀请镇纪委书记列席主席团会议参与议题讨论实现信息整合，打破部门壁垒，实现监督信息的互联互通。纪委掌握的关于党员干部纪律作风、廉洁自律等方面的信息，与人大的监督议题相结合，能够更精准地定位监督重点，提高监督的针对性和有效性。在镇人大主席团第二季度会议上，人大代表、镇纪委书记陈振生提出“在纪委日常巡察过程中，发现部分帮扶干部作风不严不实，存在‘走过场’的嫌疑，对乡村振兴工作的重要性认识不足”，随后镇人大主席团组织人大代表，联合镇纪委一起入户对脱贫户进行访谈，核对收入信息，列出共性问题清单6条并要求帮扶干部立即整改，确保信息不错不漏。

强化督办互助体系，实现监督力量聚合。成立“人大+纪委”监督小组实现力量聚合，以推动民生实事项目为切口，把对事监督与对人监督结合起来，倒逼职能部门由“解释”向“解决”转变。联合监督小组在走访民生实事项目过程中，发现老龙塘人饮工程项目实际施工情况与设计图纸不符、垃圾池建设项目中外包垃圾清运公司清运垃圾不及时、旺步村村民活动中心项目建设进度缓慢等问题，立刻约谈相关部门负责人，明确问题、责任、时间表和后续跟进机制，推动3个民生实事项目按时保质完工。

推动优势互补合作，达成监督功能联合。“人大+纪委”协同履职，将人大监督的权威性和纪委监督的刚性相结合，借助人大代表密切联系群众的优势，进一步拓宽监督渠道和视野，不仅可以以改革的思路解决问题，通过依法行使重大事项决定权、听取审议工作报告、进行专题询问等方式，推动问题整改出真效。同时还能从政治的角度审视问题，从作风建设入手，运用“第一种形态”开展谈话提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态。联合监督小组深入田间地头，督办耕地地力保护补贴等惠民政策落实，发现存在得到补贴的农户不符合申报政策条件的情况，随后立刻反馈给相关部门，运用“第一种形态”对部门负责人进行了谈话提醒，并责令其举一反三，杜绝此类事件再次发生。

龙湖镇“人大+纪委”双监督双促进模式坚持以问题为导向，由封闭式监督向开放式监督转变，增强纪律监督精度和人大监督刚性，开启基层监督“雷达系统”，打造监督全链条，画好监督“同心圆”，推动撂荒地整治、农村垃圾处理、人饮工程建设等一批热点难点堵点问题有效解决。

（谭湘濛）