全市保障老年人福利类资金不低于预算总额的60%；街道综合养老服务覆盖率达到100%；全市现有已备案且在运营的养老机构42家；全市共有13.4万余名老年人接受了健康管理……

自《广西壮族自治区养老服务条例》（以下简称“条例”）于今年1月1日起施行以来，梧州市政府及相关部门深入贯彻落实条例，把养老服务工作纳入保障和改善民生的重要内容，健全养老服务体系，优化养老服务有效供给，不断满足老百姓对美好生活的新期待。

让养老机构“能医能养”

依法依规监管养老服务

按照条例的规定，梧州市人民政府组织编制《梧州市“十四五”养老服务体系规划》，将各相关职能部门共同纳入养老服务体系建设工作中，养老服务事业发展所需经费列入本级预算，保障老年人福利类资金不低于预算总额的60%。出台《梧州市加强新时代老龄工作的实施方案》等文件，将养老服务工作纳入县（市、区）年度绩效考评范围。依托街道、社区养老服务中心，打造“15分钟”宜居养老服务圈，成功创建广西 AAA级老年人宜居社区4个，建立市级养老服务指导中心1个，街道综合养老服务中心8个（覆盖率达到100%），养老服务站点22个，长者食堂5个，为7.4万人次老年人提供助餐、助医、助娱、关爱探访等各项服务。全市现有备案且在运营养老机构42家，养老机构共有床位5531张，护理型床位3548张，护理型床位占比达到64.15%。大力发展多形式医养结合模式，让养老机构“能医能养”。截至目前，有医养结合机构10家，全市42家养老机构均与二级以上医疗机构签订“医养结合”协议，建立起绿色就诊通道。全市一级及以上的医疗卫生机构共有126家开通了老年人就医绿色通道。基层医疗卫生机构为老年人建立健康档案，开展生活方式和健康状况评估，每年进行一次较全面的健康体检。目前，全市共有13.4万余名老年人接受健康管理，老年人健康管理率达到43.46%。全市发放80岁以上高龄老人津贴7万余人，发放金额365.434万元。梧州市人民政府依法落实优惠政策，对全市养老机构用水、用电、用气按照居民生活类价格政策执行，办理广播、电视等业务享受国家和自治区有关减免收费优惠。通过“互联网+智慧养老”模式，建立起全区首个居家养老服务信息化平台——“云家庭”智慧养老服务平台，为老年人提供方便快捷的养老服务。依法依规对养老服务进行监管，加强养老机构收费标准检查，坚持协同共治监管，健全卫健、消防救援、市场监督管理等部门间资源共享、信息互通、联动监管机制，依托“双随机、一公开”监管工作平台每年对全市养老机构、街道（社区）养老服务中心开展抽查检查，检查结果对外公示，实现数据全程留痕。每半年对全市养老机构、养老服务从业人员开展服务质量检查，每年开展养老机构养老服务等级评定工作。

执法检查组：不断提升老年人居家养老获得感、幸福感、安全感

为进一步推动梧州市人民政府及相关部门积极履行法定职责，助力梧州市高水平养老服务体系建设，今年9月至10月，梧州市人大常委会组成执法检查组，采取实地检查、召开座谈会、听取汇报和书面报告等形式，对梧州市贯彻实施条例的情况进行检查。

从检查的情况来看，条例在梧州市的贯彻落实中还存在养老服务资源供求不平衡、养老服务设施建设滞后、农村养老服务建设用地受制约、整体养老服务质量有待提高4个方面的问题。在10月31日至31日召开的梧州市第十五届人大常委会第十五次会议上，执法检查组报告了执法检查的相关情况，提出了进一步贯彻实施条例等4个方面的意见建议：积极探索，加快养老服务机构建设；强化合力，完善居家和社区养老服务设施；规划引领，破解养老服务设施用地难题；激发养老服务活力，提升养老服务规范化水平。

执法检查组建议，依法加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。推进公办养老机构建设、居家适老化改造等工作，推进乡镇区域性养老服务中心建设，加快实现2025年完成9000户特殊困难老年人家庭适老化改造，乡镇区域性养老服务中心覆盖率达60%目标。在县（市、区）加快建设综合性公办养老服务机构，积极开展乡镇综合养老服务。积极探索村级老年人互助照料中心建设模式，采取有力措施，统筹修建具有一定规模、设施齐全、功能完善的乡镇养老服务中心。

执法检查组提出，依法严格执行新建居住（小）区配套养老服务设施“四同步”，实现2025年全市新建居住区配建养老服务设施面积达标率达到100%。逐渐完善既有居住区养老服务设施，加快编制《梧州市城市居住区配建补齐养老服务设施专项治理工作方案》，因地制宜补短板，相关部门合力开展专项治理工作，不断提升老年人居家养老的获得感、幸福感、安全感。

执法检查组建议，依法加强规划布局，县级以上人民政府在编制国土规划时，要将养老服务设施建设纳入相关规划，合理安排用地需求，在控制性详细规划编制及调整中注意留出福利用地，提升养老服务设施的覆盖率。鼓励社会参与发展养老服务事业。积极推进养老服务和医疗卫生融合发展，支持社会力量举办医养结合服务设施、护理型养老机构或者运营政府投资建设的养老服务设施。（黄世钊 覃春华 陈洁瑜）

来源：广西法治日报