办好群众心头事 书写民主“大文章”

梧州市人大持续激发乡镇人大工作活力为民履职

“新建了大寨陂坝，水量大，解决了农田和生活用水的问题，心里踏实多了。”近日，看着白花花的灌溉水流入自家田地，苍梧县沙头镇大寨村村民林忠兑笑容满面。去年9月，沙头镇人大代表甘传熙向镇人大反映该村部分群众存在农田灌溉和生活用水难题。得知情况后，镇人大迅速向镇党委、政府反馈，并组织人大代表会同有关部门进行调研，提出解决方案。之后，该工程被列入镇民生实事年度项目，同年12月底完成工程建设，500多亩农田得到有效灌溉，400多户1800余人生产生活用水难题得到解决。

这是梧州市乡镇人大办好群众心头事，书写全过程人民民主“大文章”的一个缩影。

民生实事项目代表票决制在梧州市县乡三级人大全面推行；各级人大代表进联络站实现全覆盖；创新代表履职活动方式，代表联系群众常态化……近年来，梧州市人大常委会把加强乡镇人大工作和建设作为一项重要任务，采取一系列有效措施，破解制约乡镇人大工作发展的难题，乡镇人大依法履职能力水平得到不断提升，代表联系服务群众更加务实有效，人民代表大会制度在基层焕发出蓬勃的生机与活力。

建好平台载体，履职抓手有“力度”

“目前，我们向镇人大反馈群众诉求的渠道有好几种，很便利。”苍梧县木双镇人大代表陈业联说。

为不断拓展民主渠道，丰富民主形式，梧州市人大常委会着力创建乡镇人大履职平台载体，利用手机微信小程序，打造“代表来了·吾有话说”云上履职平台，建立“代表点单、人大派单、部门接单”意见建议办理流程，实行“线上平台+实体平台（代表联络站）”贯通联动，搭建民意民情“直通车”，让群众见代表“随时约”、代表有话说“随时发”，实现云上平台履职24小时“不打烊”。

同时，结合梧州市毗邻广东肇庆、云浮等市的区位特点，深化粤桂区域地市合作交流，推进两地乡镇人大互联结对，打造“粤桂合作·人大给力”共融合作平台和省际区域人大代表联络站，助推解决两地乡镇在社会经济发展中遇到的产业发展产销难、基础设施贯通难等“八大难题”。切合“双联系”制度，全市打造人大代表联络站340个、全过程人民民主实践基地16个、基层立法联系点20个，激发代表履职热情，生动践行全过程人民民主。

办好代表建议，为民情怀有“温度”

“没想到镇人大这么快就推动问题解决了，以后进出这里我们再也不用走黄泥路了。”岑溪市糯垌镇绿云村村民李珍说。

糯垌镇绿云村有一段约2.9公里的黄泥路，连通着村里10个农业产业基地，该路段天晴时尘土飞扬，下雨后泥泞不堪，严重影响群众出行和农产品运输。镇人大代表将其作为代表建议向糯垌镇人大提交。最终，在镇人大督办下，该路段很快便完成硬化。

乡镇人大是践行全过程人民民主的前沿，与群众距离最近，最接地气、最知民情、最通民意。近年来，梧州市人大常委会抓住代表建议办理工作全链条各环节，通过健全市县镇三级人大上下贯通、联动推进的代表建议办理机制，推行代表调研成果通报机制，创新部门专项工作评议、代表约见地方国家机关负责人、代表满意度测评等效能评价机制，做好民生实事票决“后半篇文章”，推动乡镇人大切实发挥职能作用，精准办好群众心头事。

补短板强筋骨，依法履职有“高度”

“今年初，市人大常委会落实旁听指导乡镇人民代表大会工作制度，由每位班子成员带队到乡镇全程旁听人大例会，发现了一些程序性、规范性问题。”梧州市人大常委会选联工委副主任胡欣介绍。

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是发展全过程人民民主的基础环节。为进一步激发人大代表履职活力，梧州市人大常委会聚焦乡镇人大工作规范和队伍建设，加强支持协调、工作指导和联系督导，通过推动乡镇人大落实专职干部配备、举办履职能力培训班、提档升级履职平台载体、深化乡镇人大工作调研、健全吸纳民意汇集民智工作机制等措施，为乡镇人大工作和建设补短板、破瓶颈、强筋骨，推动乡镇人大工作规范化、代表活动常态化。今年以来，该市已举办人大干部培训班3期。

在梧州，乡镇人大代表履职已步入常态化。目前，全市乡镇人大建立了主席团成员联系代表、代表联系群众的“双联系”机制，定期组织代表开展形式多样的履职活动；建立了人大会议议事规则和主席团闭会期间工作机制，每年开好两次人大会议，每季度至少召开一次主席团会议，工作规范化水平明显提高。

当前，梧州市乡镇人大代表争做学习的模范，不断提高自身素质，加强自身修养；经常走访选民和选举单位，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声；在乡村振兴、基层社会治理、粮食生产等工作中，切实履行宪法和法律赋予的职责，深入一线，认真听取民声，切实反映民意，有效解决群众关注的急难愁盼问题，助推人大工作再上新台阶。（李继远  胡桂川）

来源：广西法治日报