用法治力量守护一江碧水

——市人大创新“粤桂合作·人大给力”新机制助力江河水质改善纪事

“你看！梧州市西江水质在持续向好，这与市人大监督是分不开的……”近日，市人大常委会调研组到市万秀区城东镇扶典村与广东肇庆市封开县江口街道大旺村交界的西江沿岸调研时，看着一江清澈江水向东流淌着，人大代表人大代表感叹着说。

桂粤两地同心，用法治力量守护好一江碧水。近年来，市人大常委会创新“粤桂合作·人大给力”新机制，充分运用发挥人大监督功能和作用，市有关部门多管齐下，确保了地表水考核断面水质达标，一江碧水向东流。日前，自治区生态环境厅公布的数据表明，2022年，西江流域梧州段水质稳定保持优良，8个国考与3个区考地表水监测断面、7个县级及以上城市集中式饮用水水源、23个重要水功能区水质100%达到或优于地表水环境质量标准Ⅲ类标准；梧州市2022年地表水环境质量排名全国第9名，创历史最佳成绩；粤桂省（区）交界西江-封开城上断面水质平均浓度连续3年保持Ⅰ类水质（地表水质最优等级），确保沿岸群众喝上好水、喝上放心水，为西江经济带的发展和大湾区用水安全提供了有力保障。这，是市人大常委会连续跟踪监督十年的结果。

为了净水，加大监督力度

梧州，广西的东大门，地处“三圈一带”（珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈和西江经济带）交汇节点，是广西的水上门户，全区85%的水流经这里进入广东。近年来，由于上游江河来水情况复杂，国家有关部门规定，浔江贵港段、桂江贺州段与梧州市交界处水质目标为Ⅱ类标准；桂江、浔江在梧州汇合成为西江，连续三年保持进入粤桂省（区）交界广东封开县水质实际达到Ⅰ类水质。这，对于梧州市改善江河水质，挑战难度挺大。因此，市人大常委会提出，要加大监督力度，保护生态环境，在碧水保卫战稳中提质。

市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，提高政治站位，把水污染防治法执法检查作为监督工作的重点，依法推动打好碧水保卫战，以法律武器、用法治力量保证党中央重大决策部署贯彻落实，强化整改责任担当，结合《中华人民共和国水污染防治法》《广西壮族自治区水污染防治条例》等法律法规，多次开展执法检查。

市生态环境、水利部门不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理。有关部门对标整改要求，抓好任务落实，推动重点领域整治、饮用水水源地整治，对市、县级饮用水水源地进行全部整治，七个县（市、区）均建成生活污水处理厂，城市污水处理厂完成提标改造，把整改作为推动经济高质量发展的重要抓手，推进环保产业发展，培育经济高质量发展新动能。

积极履职，确保监督实效

市人大常委会把污染防治执法检查、专题审议和环境目标完成情况报告作为每年度重点工作，持续跟踪监督，确保监督实效，助推建立环保长效机制。

针对水污染防治攻坚问题，市人大常委会组织辖区内的市、县、镇三级人大代表对水污染防治工作情况开展专题询问，市政府分管领导、相关职能局主职领导接受询问。代表们在专题询问之前，对广西全区地表水考核断面水质达标攻坚情况开展专题调研，重点察看水污染防治及资源化利用情况、污水处理厂水运行情况等方面内容，掌握了翔实的资料，在询问中不留余地“辣味”提问，就西江、桂江和岑溪市义昌江河流整治、入河（湖）排污口排查整治、环保基础设施建设和饮用水源地环境保护等方面的具体问题进行了详细的询问，并就存在的问题向市政府及相关部门提出了中肯的建议和意见。

市政府及相关职能部门也积极回应，通过“面对面”的碰撞，进一步达成共识，凝聚合力，共同推进地表水考核断面水质达标工作。据介绍，市生态环境部门努力争取上级资金支持，仅2022年获上级各项专项资金合计0.83亿元，用于西江流域水生态环境保护、治理、评估、修复等。同时，市财政经费上予以倾斜，2022年，全市财政投入相关资金1.03亿元。通过专项经费保障、多措并举，为江河水质提质升效打下了坚实基础。

同时，梧州市充分发挥河长制和公益诉讼检察职能作用，在全市江河湖库水资源保护、水环境治理、水生态修复等方面，实行“河湖长+检察长”“河湖长+警长”工作机制，成效显著，仅2022年共立案查处非法采砂行为8起、侵占河道行为7起、非法捕捞行为16起，执法打击质效位居全区前列。

粤桂合作，助力一江碧水

近年来，市人大常委会充分运用“粤桂合作·人大给力”新机制，激发新势能，与毗邻的广东肇庆市人大、云浮市人大携手合作，打通粤桂两地生态环境领域的信息共享渠道，有效提升人大监督区域水污染防治和突发环境事件处置的工作力度，助力一江碧水向东流。

市人大与市生态环境、交通运输、农业农村等部门创建“西江生态党建联盟”，协同解决西江流域突出生态环境问题，重点抓河流水环境综合治理，大力推进城市建成区入河排污口排查、集中式饮用水水源地规范化建设和农村“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治，开展工业园区以及全市二级及以上医疗机构污水处理情况排查，提升全市重点流域水环境质量。协同治理地下水，推进实施地下水污染防治项目，完成全市第一批列入国家监管的农村黑臭水体治理。强化农村生活垃圾日常监管，全市58个乡镇，55个乡镇的农村生活垃圾转运到县垃圾填埋场处理或市静脉产业园焚烧发电，其余3个乡镇的农村生活垃圾在镇级处理中心处理。全市已建成农村污水处理设施正常运行率为100%。

浔江、桂江、西江网箱养鱼是梧州市特色产业之一，近年来，由此造成局部河段的水环境影响，人大代表提出拆除网箱确保水环境的建议，得到了高度重视。政府落实、部门解决，政府有关部门组成力量，对全市主要江河的所有养殖网箱进行了全部拆除，助力水质提升。

（程祥 颜桂海 李德昌）