五、询问者：梁洪委员。

现在我提一个与医改不算直接相关的问题，那就是比“看病难”还更要紧的问题——“救命难”。具体而言，就是120救护车出诊时，往往就只有一个医生和一个护士，抬病人的工作全部依赖家属；而病人家属的力量往往又十分有限，甚至家属根本就不在身边，折腾来折腾去，结果很容易就拖延了抢救病人的黄金时间，这就是所谓的“救命难”。

请问，各家公立医院是否关注到这个带有普遍性的“救命难”问题？作为主管部门，应该如何在制度上、规程上有更完善的要求，并落实相关措施来解决这个群众非常关注的“救命难”问题？

应询者：卫计委主任谢英。

答：首先感谢您对我市120出诊方面急救问题的关心，该问题是属于院前急救的范畴，根据2014年2月1日起施行的《院前医疗急救管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令 第3号），要求“县级以上地方卫生计生行政部门负责规划和实施本辖区院前医疗急救体系建设，监督管理本辖区院前医疗急救工作。”目前我市从以下方面做好该项工作：

（一）完善院前医疗急救体系建设。

 目前我市已经基本建成以院前医疗急救中心（120救治中心），与急救网络医院组成的院前医疗急救网络。其中市城区急救中心依托于市红十字会医院急诊科，县（市）的急救中心依托于当地人民医院，其他各级各类医疗机构组成急救网络，根据就近原则进行出诊完成救治任务。

（二）强化培训，满足院前医疗急救的需求。

卫生计生行政部门及各医疗机构每年都组织院前医疗急救专业人员进行培训，定期组织急救中心（站）和急救网络医院开展演练，推广新知识和先进技术，提高院前医疗急救和突发事件紧急医疗救援能力与水平。我市2016年院前急救病人共31681人；2017年1-8月为21873人。

（三）配备急救人员，保障院前医疗急救的及时有效。

目前我市部分三级综合医院（红会医院）院前急救专门配备担架员，没有配备担架员的医疗机构在患者需要担架抬送时，司机就是担架员和医生、护士一起护送患者，个别特别重的患者通过沟通一般家属或家属的邻居都会帮忙，目前为止我市没有接到因为无法抬送病人而投诉的情况发生。下一步我委将进一步加强各医疗机构在院前急救方面的人员配备，完善院前急救转运服务流程，更好的为病人服务。