冬日的清晨，梧州市检察院一楼大厅灯光明亮。墙上的电子屏幕中，一串数字正在跃动——近五年来，全市累计邀请人民监督员1555人次，参与检察活动915件，提出监督意见439条，采纳率达100%。数字背后，折射出人民监督员角色的深刻转变：他们不再是“坐在一旁听”，而是如“源代码”般嵌入检察办案全链条，推动监督从“程序参与”迈向“实质赋能”。

“上午刚开完听证会，下午就收到了《监督情况报告》，这在以前很难想象。”12月10日，人民监督员廖丽宏翻阅案卷时感慨。这样的效率提升，得益于梧州市检察院案管室制定的《人民监督员参与案件监督指引》。该指引明确了监督全流程节点：24小时内匹配监督员、3日内形成报告、监督意见逐条销号落实。

“每一条意见都有回应、有去向。”案管室相关负责人表示，439条监督意见已全部转化为具体整改措施，外部建议成为内部“指令单”，推动监督不再止步于“最后一公里”，而是直抵办案的“最后一百米”。

从旁听到现场，监督直击治理痛点。在审理调查苍梧县的一起私屠滥宰案件中，监督方式发生了根本变化。当时，两名人民监督员深入沙头镇菜市场暗访，记录下非法屠宰的关键线索。随后的听证会上，他们提出的“打击+治理+预防”系统性建议，被检察机关全部采纳。案件办结后，还推动了农业农村部门对9个乡镇11个市场开展联合执法，并促成投资1.56亿元、年屠宰能力70万头的定点屠宰场建设。“如果只坐在听证会上听汇报，很难触及真实问题。”一名参与暗访的监督员感慨地说。

在龙圩区苍海湖，水面一度被水葫芦覆盖。公益诉讼该如何确定治理标准？检察机关邀请具备专业背景的人民监督员参与现场实测。

在苍海湖水环境公益诉讼案听证会前，人民监督员肖文雄与水生态专家潘俊明蹲在湖边，亲手采集水样、测量漂浮物厚度。“治理目标必须精准，否则建议很难落地。”肖文雄说。

随后，苍海湖中的1044立方米水葫芦在34天内被清理完毕，水质由Ⅳ类恢复至Ⅲ类。治理费用纳入财政预算，成效列入河长制考核，形成了从“建议—指标—财政—考核”的全链条闭环。

“制度不是挂在墙上的文件，而是贯穿办案全链条的运行机制。”梧州市检察院相关负责人表示。秉持这一理念，该院将人民监督员深度嵌入案件办理，推动监督从“有形覆盖”走向“有效赋能”。

来源：广西日报